Архив проектов

 

В процессе работы над документом министерство промышленности ПМР учитывало предложения самых различных структур. Это исполнительные органы власти, органы местного государственного управления, Федерация профсоюзов Приднестровья, Торгово-промышленная палата республики, Союз промышленников, аграриев и предпринимателей Приднестровья, научные организации и, наконец, сами промышленные предприятия.

Промышленность еще со времен Молдавской ССР является основой приднестровской экономики. В 1990 году, до распада Советского Союза, Приднестровье давало 40% ВВП советской Молдавии и производило 90% электроэнергии. Это при том, что оно занимало всего лишь около 12% территории МССР.

Сегодня доля промышленности в структуре внутреннего валового продукта ПМР составляет порядка 33%, а платежи промышленных предприятий достигают 60% республиканского бюджета. За счет промышленного экспорта во многом обеспечивается приток валюты в республику. На экспорт в страны СНГ и дальнее зарубежье идет порядка 90% производимой продукции.

В Приднестровье, помимо этого, есть химическая, стекольная, полиграфическая, мукомольная, деревообрабатывающая и мебельная промышленность.

Среди промышленных предприятий существует группа, которая по своему развитию далеко оторвалась от всех остальных. В эту группу входят прежде всего Молдавский металлургический завод, ЗАО «Тиротекс», Молдавская ГРЭС и Рыбницкий цементный комбинат. По данным статистики, они дают до 70% всего промышленного производства республики. В таком положении дел есть обратная сторона, так как остановка любого из ведущих предприятий, особенно ММЗ, ведет к серьезным потерям по платежам в бюджет и делает экономику Приднестровья крайне уязвимой.

В последние годы наметилась тенденция общего технологического отставания приднестровской промышленности от мирового уровня. Специалисты также говорят об устаревшей структуре промышленного производства, о невысокой доле наукоемкой, высокотехнологичной продукции, о серьезном физическом и моральном износе основных фондов многих предприятий, о неэффективности амортизационной политики.

Приднестровская промышленность остро нуждается во внедрении энергосберегающих технологий. На отдельных производствах доля топливных ресурсов и энергии в себестоимости товарной продукции составляет до 50%, что серьезно влияет на рентабельность производства. Учитывая, что энергоресурсы, скорее всего, и далее будут дорожать, приднестровские предприятия могут столкнуться с падением прибыли.

С 2004 по 2009 годы существенно, более чем на 10 тысяч человек, уменьшилось число занятых в сфере промышленности. Сегодня оно составляет порядка 37 тысяч человек. Дополнительное влияние здесь оказал и мировой финансовый кризис, приведший в ряде случаев к масштабным сокращениям, и отнюдь не только на предприятиях отстающих и мелких отраслей.

Если брать статистику последних пяти лет, то наибольшие сокращения, более чем на 3 тысячи человек, были в сфере легкой промышленности. На втором месте – машиностроение, металлообработка и электротехническая промышленность (тоже почти 3 тысячи работников), на третьем – пищевая промышленность (1,7 тыс. человек).

Кризис 2008-2009 годов временно изменил положение отраслей в общей структуре промышленного производства. На фоне 50%-ного падения в черной металлургии произошел более чем 70%-ный рост в электроэнергетике. Этот рост был обеспечен увеличением поставок Молдавской ГРЭС в Молдову и Румынию. В результате электроэнергетика вышла в общем объеме производства на первое место.

Серьезное внимание нужно уделить возрождению и развитию перерабатывающей промышленности. Разработчики концепции констатируют, что Приднестровье обладает высоким биолого-почвенным и агроклиматическим потенциалом. Здесь можно производить достаточные объемы сырья для заводов, занимающихся переработкой овощей и фруктов.

Сегодня в республике есть фактически только одно такое конкурентоспособное предприятие – Каменский консервный завод. Между тем во времена СССР на территории Приднестровья существовало несколько крупных перерабатывающих производств.

Надо признать, что до распада СССР и объемы сельскохозяйственного производства были значительно большими, чем сейчас. Для иллюстрации приведем такую цифру – в 1989 году Слободзейский район произвел 250 тысяч тонн овощей – то есть фактически по одному килограмму на каждого жителя Советского Союза.

Возрождение сельского хозяйства в Приднестровье будет одной из главных предпосылок развития и перерабатывающей промышленности.

ПМР сегодня живет в условиях дефицита внешнеторгового баланса – импорт в республике существенно, более чем на $535 млн. превышает экспорт. Это значит, что необходима программа импортозамещения. То есть нужно определить, какие товары Приднестровье может производить самостоятельно, и защитить внутренний рынок от проникновения конкурентов.

Пищевая и перерабатывающая промышленность, наверное, может внести самый большой вклад в импортозамещение – учитывая то, что, по данным статистики, Приднестровье сегодня импортирует до 80% продуктов питания. Этим оно укрепляет экономику Украины, Молдовы, Польши, Италии и других государств, но никак не свою.

В 2010 году министерство промышленности и министерство экономики ПМР намерены провести мониторинг внутреннего рынка республики. На его основе будет определено, как можно расширить присутствие местных промышленных предприятий на внутреннем рынке – за счет производства продукции, необходимой другим предприятиям, социальной сфере и населению.

Особый акцент разработчики концепции делают на внедрении инноваций в сферу промышленности. Сегодня в Приднестровье есть закон «О государственной поддержке инновационных видов деятельности». Этот закон предоставляет предприятиям различные льготы, в том числе и налоговые. Но он не касается производства продукции в сфере черной металлургии, легкой и пищевой промышленности, а также машиностроения, металлообработки и электротехнической промышленности.

В концепции предлагается расширить действие мер государственной поддержки на все эти отрасли, если они будут внедрять инновационные технологии.

Помимо этого, разработчики концепции считают, что нужно рассмотреть возможность снижения, а в ряде случаев и отмены вывозных таможенных пошлин на промышленные товары. Для предприятий, работающих на давальческом сырье, предлагается исключить стоимость этого сырья из налогооблагаемой базы. С такой инициативой некоторые приднестровские эксперты выступали еще в марте 2009 года.

Среди других шагов, упоминающихся в концепции, стоит назвать разработку республиканской программы действий по энергосбережению, содействие производственной кооперации предприятий ПМР и стран СНГ, кооперации крупных и малых промышленных предприятий в самом Приднестровье. Специалисты также считают, что новые наукоемкие, социально значимые и экспортные производства должны иметь возможность получить прямые государственные инвестиции.

 



  • На главную